普遍二孩政策将全面放(fàng)開(kāi) 将短期推漲股市樓市

未來二孩嬰兒潮所蘊含的(de)消費紅利每年超過1600億元，并将短期推漲樓市，此外，相(xiàng)關概念股的(de)主線邏輯也(yě)越發清晰。

十八屆五中全會(huì)10月(yuè)29日正式結束。會(huì)議審議通過了《中共中央關于制(zhì)定國民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展第十三個(gè)五年規劃的(de)建議》，外界預期強烈的(de)“普遍二孩”政策将全面放(fàng)開(kāi)。券商預計(jì)未來4年将多生育2500萬~5212萬嬰兒。

從“十二五”到(dào)“十三五”，我國人(rén)口政策出現明(míng)顯變化。2011年的(de)“十二五”規劃還明(míng)确指出，堅持計(jì)劃生育基本國策，繼續推進人(rén)口和(hé)計(jì)劃生育服務體系建設;2013年，我國開(kāi)始實施“單獨二孩”政策;如(rú)今二孩政策将全面放(fàng)開(kāi)。

對外經貿大(dà)學教授李長安對《每日經濟新聞》記者說：“(我國)大(dà)概在2011年就出現城鎮新增勞動力負增長，當前青壯年勞動力占人(rén)口的(de)比重下降，我國進入老齡化社會(huì)。人(rén)口紅利開(kāi)始消失，勞動力成本上(shàng)升，不利于經濟增長。因此在‘十三五’時期全面放(fàng)開(kāi)二孩的(de)時機已經成熟。”

對此，有(yǒu)券商分(fēn)析稱，未來二孩嬰兒潮所蘊含的(de)消費紅利每年超過1600億元，并将短期推漲樓市，此外，相(xiàng)關概念股的(de)主線邏輯也(yě)越發清晰。

全面放(fàng)開(kāi)二孩政策

人(rén)口普查數據顯示，我國在2000年時，60歲以上(shàng)人(rén)口占比已達10.2%，按照(zhào)聯合國标準，我國早在15年前就已進入老齡化社會(huì)。

李長安告訴《每日經濟新聞》記者：“人(rén)口結構變化對我國經濟發展的(de)影響體現在：新增勞動力供應緊張，人(rén)工(gōng)成本上(shàng)升，這将限制(zhì)企業(yè)規模的(de)增長、侵蝕企業(yè)利潤。并且老齡人(rén)口增加帶來社會(huì)撫養成本上(shàng)升，從而進一步限制(zhì)經濟增長。”

從2011年起，我國陸續開(kāi)始調整人(rén)口政策。先是實行(xíng)了“雙獨二孩”政策，允許雙方均爲獨生子女(nǚ)的(de)夫妻可(kě)以生育二孩。2013年11月(yuè)，二孩政策進一步放(fàng)開(kāi)，“單獨二孩”開(kāi)始實施。

社科院人(rén)口與勞動經濟研究所所長張車(chē)偉在今年1月(yuè)時就曾表示，我國在上(shàng)世紀90年代複合生育率就達到(dào)更替水(shuǐ)平，當前全面放(fàng)開(kāi)二孩的(de)時機已成熟。“在生育制(zhì)度調整上(shàng)，我國采取先放(fàng)開(kāi)雙獨二孩到(dào)單獨二孩，再到(dào)全面放(fàng)開(kāi)二孩的(de)漸進做法是比較理(lǐ)性的(de)選擇。這樣可(kě)避免農(nóng)村人(rén)口或貧困人(rén)口突然過快增長。”李長安對記者說。

專家：符合經濟發展方向

在民(mín)生證券首席策略分(fēn)析師(shī)李少(shǎo)君看來，當前全面放(fàng)開(kāi)二孩符合經濟未來的(de)發展方向。大(dà)量的(de)新生人(rén)口将增加未來高(gāo)素質的(de)勞動力供給以及消費者數量。這一方面能(néng)解決勞動力供應短缺的(de)問題，另一方面也(yě)能(néng)爲未來提供年輕、高(gāo)素質的(de)勞動力。從消費者需求端看，大(dà)量新生人(rén)口未來将催生消費需求，特别是能(néng)催生年輕消費者對文(wén)化、服務産業(yè)的(de)需求。例如(rú)，嬰兒出生前後的(de)婦幼保健行(xíng)業(yè)将迎來診療人(rén)次的(de)增加，嬰兒成長中的(de)日用(yòng)品、奶粉、兒童用(yòng)藥的(de)需求也(yě)将增加，早教、文(wén)具用(yòng)品等行(xíng)業(yè)的(de)消費也(yě)将上(shàng)升。

方正證券認爲，按生育率中性情況和(hé)16歲成年前平均撫養成本20萬元粗略計(jì)算，二孩嬰兒潮所蘊含的(de)消費紅利大(dà)約在每年1600億元以上(shàng);此外，在房地(dì)産領域，一線城市也(yě)将面臨一次短期的(de)房價上(shàng)漲壓力。華泰證券高(gāo)級策略研究員薛鶴翔根據8條主線梳理(lǐ)了一批概念股，涉及母嬰醫療、玩具、汽車(chē)等行(xíng)業(yè)(詳見本報今日09版)。

落地(dì)時間漸近

盡管五中全會(huì)公報顯示，将全面放(fàng)開(kāi)二孩，但(dàn)具體何時能(néng)夠落地(dì)，仍存在懸念。根據衛計(jì)委官方的(de)表态以及此前相(xiàng)關政策的(de)推出進程，這一政策距離(lí)真正實施或許并不遙遠。

2015年3月(yuè)，全國兩會(huì)期間，國家衛計(jì)委主任李斌在記者發布會(huì)上(shàng)被問及全面放(fàng)開(kāi)二孩政策時說，“政策可(kě)以調整，國策不能(néng)動搖，時間表沒有(yǒu)”。

盡管如(rú)此，但(dàn)在2015年4月(yuè)舉行(xíng)的(de)例行(xíng)記者會(huì)上(shàng)，衛計(jì)委發言人(rén)則表示，“單獨二孩”不是句号。7月(yuè)10日，國家衛計(jì)委表示，已經關注到(dào)社會(huì)對全面二孩的(de)呼籲和(hé)期待，“正在抓緊制(zhì)定相(xiàng)關規定。”

參考單獨二孩的(de)推出路(lù)徑，全面二孩政策真正時間也(yě)不遠了。據《南方都(dōu)市報》梳理(lǐ)，從2013年11月(yuè)十八屆三中全會(huì)決定實施單獨二孩之後，當年12月(yuè)，國務院向全國人(rén)大(dà)常委會(huì)提交了相(xiàng)關議案，12月(yuè)末即發布了《關于調整完善生育政策的(de)意見》。2014年1月(yuè)，浙江、安徽、江西(xī)等地(dì)率先啓動政策，随後各省份逐步跟進。截至當年9月(yuè)，政策基本全面落地(dì)，距離(lí)中央作出決定不到(dào)一年時間。也(yě)就是說，參照(zhào)單獨二孩政策，全面二孩政策的(de)落地(dì)，還将經曆了國務院提交議案及全國人(rén)大(dà)常委會(huì)批準，各地(dì)實施方案報批，以及地(dì)方人(rén)大(dà)修訂計(jì)生條例這三個(gè)步驟。

2015年10月(yuè)，《第一财經日報》援引參與政策調研的(de)匿名人(rén)士說法稱，包括國家衛計(jì)委在内的(de)相(xiàng)關方面已經著(zhe)手就全面放(fàng)開(kāi)二孩政策進行(xíng)評估和(hé)推進，全面二孩政策最快可(kě)能(néng)在年内就開(kāi)始實施。